新税改解决事权与财力问题
据新华社上海10月17日专电(记者陆文军)上海财经大学公共财政研究院院长、原全国人大常务委员会预算工作委员会主任高强，在上海接受新华社记者专访时表示，我国新一轮财税改革的首要任务，是建立和完善政府与社会、中央与地方，以及地方各级政府之间支出责任与财力保障相匹配的体制和机制。
我国现行的分税制财政体制于1994年建立。高强分析，这一体制确定了中央与地方的财政收入划分，对于中央集中财力、加大对中西部地区的财力补助、促进区域均衡发展、缩小地区间差距，都发挥了巨大的作用，但它没有确定财政支出的划分。现在各项财政支出都是由中央财政与各级财政共同承担，三农、文教、卫生、科技等支出，都是由中央、省、市、县各级政府共同负责。这种体制，既不利于尽责，也不利于问责。近几年，公共预算收入增长很快，政府性基金收入也大幅增加，地方政府还举借了巨额的债务，仍感到财政吃紧，入不敷出。根本原因就是政府支出责任划分不清，随意扩大政府支出责任所导致的。
“政府自身不能生财，只能聚财。承担的责任越大，所需的财力就越多，企业和居民上缴的税费负担就越重。”高强说，“因此，政府承担的责任并不是越大越好，向社会和居民收取的税费也不是越多越好，应当在收入规模和支出规模之间取得协调与平衡”。
高强认为，今后的财税体制改革，首先应当明确划分政府与社会，以及各级政府之间财政支出的责任，并通过法律与规范的制度确定下来。“只有明确各级政府支出责任，才能科学核定保障性财力，才能确定哪些财力归中央，哪些财力归地方，哪些财力通过转移支付补贴地方，实现支出责任与财力保障相匹配。这是完善我国财税体制的关键环节。”
时间：2013-10-18 责任编辑：zgkspx1
闂備線娼уΛ宀勫磻閿燂拷
闂備線娼уΛ宀勫磻閿燂拷
闂備線娼уΛ娆撳礉閺囥垹鍌ㄩ柕鍫濇处鐎氬鏌ㄥ┑鍡樺珔缂佹唻缍侀弻锟犲礋椤愶富鈧鏌熼摎鍌氬祮闁诡啫鍥ч唶闁绘柨鎽滅粔顒勬煟閻樺弶鎼愰柣掳鍔屽嵄闁硅揪绠戣繚闂佽法鍣﹂幏锟�
闂備礁鎼悧婊堝礈濞戙垺鍋熸い鏍仦閻掗箖鏌曟繛鍨姎闁诲氦顕ц彁闁搞儻绲芥晶鎻捗归悡搴㈠殗鐎殿喖鐖兼俊鐑芥晜閸撗冪厓濠电偛鐡ㄧ划宀€鑺遍懖鈺勫С濞寸厧鐡ㄩ崵鍌炴煛閸愩劌鈧崵绮旇ぐ鎺撶叆婵炴垼娅曠€氾拷闂佽娴烽弫鎼併€佹繝鍋綊宕卞Ο璇差潯闂佷紮绲介張顒勬偩閸楃們搴ㄥ炊閿濆懎鈷夋繛瀵稿帶閹虫﹢鐛€ｎ喖绠ｆ繝濠傚閹枫劑姊洪崨濠冣拹缂佸甯￠幆鍥ㄥ閺夋垵鍞ㄩ梺鎼炲劘閸斿秹锝為弽顬ュ酣宕堕敐鍛拤婵炲鍘ч幊姗€骞嗛崘顔肩妞ゆ劑鍨洪惁鏃€绻濋姀锝嗙【閻庢艾鎽滃Σ鎰版晸閿燂拷闂備胶鎳撻悺銊╁垂閸愭祴鍫柟瀵稿С閻掑﹤鈹戦悩鍙夋悙婵炲懌鍨归湁闁挎繂妫涢惌搴ㄦ煃瑜滈崜娆撳箠閹邦兘鏋旈柟杈鹃檮閸嬪鏌涢銈呮瀾缂傚秮鍋撻梻浣瑰灊閻掞箓濡甸悙鐢电闁哄啫鐗嗙痪褔鏌涢幇顖涚《缂佲偓閿燂拷闂佽绨肩徊濠氾綖婢舵劕鍨傛繝濠傚椤╅攱銇勯幒鎴濇殲缂佷緡鍣ｅ鍫曟倷閸偅鐝┑鐐茬墛閸ㄥ墎绮氶柆宥呯労闁告剬鍛槬濠电姷顣介埀顒€鍟块埀顒傛嚀閿曘垺鎷呴崜鎻掓闂佺ǹ鏈换宥夊船閹绢喗鐓欓悗娑欋缚婢ь剚绻濋埀顒佹媴閸︻厾鎳濋梺鍓茬厛閸嬪懐绱為埀顒勬⒑閻熸壆鎽犻柣妤冨仧閹广垹顫濋鑺ョ亙闂佸搫娲﹂惌顔炬崲閸℃稒鐓欐い鎾楀啰浠村銈嗘处閸撶喎鐣烽敐鍡欑瘈闁告劏鏅╁Σ顖炴⒑閼逛即鍝烘慨濠傤煼閺屽牓骞橀鑲╊吅闂佺懓鐡ㄧ划宥囧垝閿曞倹鐓ユ繛鎴炆戝﹢鐗堢節閳ь剟骞嶉鎯у触濠电偛妫楀ù椋庣玻濡ゅ啰纾奸柡鍌涱儥閸庡繒鈧鎸稿Λ婵嗙暦濮樿埖鍋愮紓浣贯缚瑜版垿姊洪幐搴″枙闁瑰嚖鎷�闂佽娴烽弫鎼佸箠閹捐埖鏆滄い鎰剁畱缁€鍡樼箾閹寸伝顏堝极閸洘鍊电痪顓炴媼濞兼劙鏌涢妸锔剧煁缂佸倹甯￠、妤佹媴缁嬪晝顐︽⒑鐟欏嫭绶茬紒缁樺灴瀵偊顢欓悾宀婃祫濠殿喗銇涢崑鎾绘煃瑜滈崜娆撳磹閸濄儳绀婇悗锝庡枟閸庡秹鏌涢弴銊ュ笌鐟滅増甯楅悡鈧銈嗗笒閿曪妇绮堥敓锟�闂備浇澹堟ご绋款潖婵犳碍鐒鹃柟缁㈠枛濡﹢鏌ｉ悢绋款棆缁绢厸鍋撻梻浣瑰缁嬫帒鐣濋幖浣哥；闁哄秲鍔庨々鐑芥煥閻曞倹瀚�:
webmaster@jscj.com闂備線娼уΛ宀勫磻閹剧粯鐓熸い顐幘缁佺兘鏌ｉ敂璺ㄧ煓闁轰礁绉归弫鎾绘晸閿燂拷4008816886
您现在的位置：
